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4月24-25日,由北京移动金融产业联盟、移动支付网联合主办的2019第三届中国移动金融发展大会在北京召开,中国支付清算协会技术与标准部主任于沛应邀出席,并从标准的角度,畅谈支付安全。

中国航空综合技术研究所所长梁丽涛向协会捐赠50万元作为启动资金,由工业和信息化部、国家标准化管理委员会指导,中国航空综合技术研究所承办的无人机系统标准化协会理事会及技术委员会成立大会12月22日在京召开。会议推举中国工程院院士李明担任协会名誉理事长,中国航空综合技术研究所总工程师徐明担任协会秘书长,中国航空综合技术研究所主任舒振杰担任协会执行秘书长。
行业标准相对滞后
工信部装备司调研员石靖敏表示,中国无人机产业发展非常快,目前,中国消费类无人机在全球市场占比很高。然而,一方面是无人机行业的爆发式增长,一方面是国家法律法规、标准相对滞后,亟待完善。
任何一个新兴产业的发展都离不开标准的引领和规范,我国无人机系统产业急需标准提升企业竞争力、打造高效产业链、规范市场秩序。石靖敏说,行业的自律和规范是非常重要的,无人机作为航空器的一类,其法律法规和标准需要在航空器的基础上延伸和发展。希望企事业单位联合起来,制定团体标准。
构建团体标准体系
与会专家表示,目前,国内的标准有国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准,每类标准侧重点不同。国家标准应是强制性的,是产业的底线,关注的是国家安全、公共安全、环保、有效监管等方面的标准;行业标准树立行业门槛和标杆,关注的是行业准入、研制生产、认证贸易、运营使用的标准;团体标准贴近市场,是市场选择的事实标准,重点实施品牌认证标准、采购认证标准,提升成员品牌影响力,促进资源融合,打造高效产业链;企业标准促进技术创新,是企业走向正规化的根本之源,代表着企业的崇高追求,重点关注降低成本、提高效率、提升竞争力的技术标准。
无人机系统标准化协会是由国内从事无人机系统领域技术开发、产品制造、运营等企事业单位及高等院校、社会团体自愿组成的,开展无人机系统领域标准化活动的行业性、全国性、非营利性社会组织。协会的主要任务是研究制定引领支撑无人机产业发展的先进标准,构建我国无人机系统团体标准体系,把具有我国自主知识产权的标准推向世界。协会采用单位会员制,广泛吸收优秀的无人机系统科研、技术开发、产品制造企业、运营企业、高等院校、社团组织等参加。
中国航空综合技术研究所作为我国航空器标准化专业研究机构,针对当前无人机标准化工作滞后于行业发展,标准无法满足无人机监管需求、标准体系规划尚未完成、各类各级标准严重缺失、标准不够贴近市场等现状,发起并组织筹建了无人机系统标准化协会。
“301所组织制定了很多标准,牵头制定无人机标准是非常恰当的。”石靖敏说,希望协会可以提出行业标准制定的需求,同时,为行业、国家标准制定提供支持,为无人机行业走向世界提供支持,推动行业自律及健康有序发展。
在会上了解到,鉴于当前正处于我国社会团体登记备案相关政策调整期,本次会议确定的主题为“无人机系统标准化协会理事会及技术委员会成立大会”,会议明确了理事会及技术委员会的主要职责,同时发布了两项基础性标准。会议由中国航空综合技术研究所总工程师徐明主持。(本文来源:中国工业报,转载请注明出处)

2015年是中国标准化发展历史上值得浓墨重彩的改革之年,标准化改革政策措施频频出台,加快了深化标准化工作改革步伐。3月,国务院发布《深化标准化工作改革方案》,提出一系列重大改革举措和政策措施。8月,国务院办公厅印发《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划(2015-2016年)的通知》,细化了深化标准化工作改革的具体任务。12月,国务院办公厅印发《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,全面落实了深化标准化工作改革要求,统筹规划了“十三五”标准化事业发展蓝图,推动了标准化战略实施。

经济日报-中国经济网北京3月5日讯 日前,国家标准化管理委员会

于沛透露,目前,中国支付清算协会正按照人民银行和市场监管总局工作要求,加快推进支付技术产品认证工作,该工作将加强支付行业标准的实施与采信。同时,中国支付清算协会积极宣传企业标准领跑者制度,推动支付机具生产企业建立健全自身标准体系,引导企业进行标准公开和声明。

标签: 无人机

标准化改革方案将标准分为两大类:一类是政府主导的标准,包括国家标准、行业标准和地方标准;另一类是市场主导的标准,包括企业标准和团体标准。将标准供给从单一的政府向培育发展团体标准二元结构转变是重大的标准化管理体制与机制创新,在中国标准化发展历史上将具有里程碑的意义。

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政府主导标准体系要改革精简,要向强制性标准、基础通用标准和公益性标准转变,强化政府标准兜底线、保基本的作用。目前国标委、工信部和各地方标准化主管部门正在组织开展强制性国家、行业与地方标准全面梳理和评估,选择部分领域开展强制性国家、行业、地方标准的整合精简试点。在开展推荐性标准试点工作方面,钢标委作为国家推荐标准改革的试点单位,目前正在开展对现有标准的全面梳理工作。在此基础上,提出推荐性国家标准、行业标准重点制定范围的界定以及体系优化的工作建议,形成新型标准体系;提出本领域今后推荐性标准和团体标准的边界及其重点范围,总结形成可复制、可推广的经验。

发布《2019年全国标准化工作要点》,在食品消费品及农业发展方面提出多项标准化建设的工作要求。

中国支付清算协会技术与标准部主任于沛

市场主体制定的标准体系要培育发展。鼓励具备相应能力的学会、协会等社会组织和产业技术联盟等制定发布满足市场和创新需要的团体标准,供市场自主选择。2015年国标委启动了市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的中国电子学会等39家社会团体开展团体标准试点。企业标准从备案到试行自我声明公开制度,开通了企业标准公开声明制度试点网上平台——企业产品标准信息公共服务平台(

《要点》指出,将深化标准化工作改革,建设更加科学合理的标准体系,全面提升标准水平,建设更加先进适用的标准体系,着力强化标准实施与监督,建设更高效能的标准体系,并大力推进国际标准化工作,建设更加开放兼容的标准体系等。

我国金融标准体系情况

2016年是标准化改革全面推进之年,也是“十三五”开局之年。但是随着国内经济增速下行压力加大,钢铁行业产能过剩矛盾日益突出,出现了行业性亏损。近日,国务院发布的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中提出,用五年时间再压缩1亿至1.5亿吨粗钢产能,钢铁业去产能的攻坚战已经打响。在钢铁行业加速过剩产能市场出清工作的形势下,钢铁领域的标准化工作将以全面深化标准化改革为契机,以适应实施《中国制造2025》需要为主线,以《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》为指导,不断完善优化钢标准体系,充分发挥标准“划底线”的门槛作用和“树标杆”的引领作用,更好地发挥标准支撑钢铁产业发展的基础性、战略性和引领性作用。重点抓好以下四个方面的工作。

在《要点》中,对完善食品消费品质量安全标准体系提出了要求。《要点》提出,将探索开展食品消费品追溯标准化试点;开展食品质量国家标准清理工作,构建食品质量标准体系,制定引领食品产业高质量发展的重要国家标准。

目前,我国的金融标体系分为国家标准、行业标准、团体标准、企业标准。目前已形成较为全面的金融标准体系,现有金融国家标准、行业标准300余项。从目前金融标准体系的发展情况来看,也存在待完善之处。

一是在去产能中发挥标准“划底线”的门槛作用

此外,《要点》提出,将围绕实施乡村振兴战略,增加优质农产品供给,以农业投入品质量安全及其风险评估、农产品质量分等分级、农产品流通与农资供应管理评价、高标准农田建设、改善农村金融支付环境等为重点,着力构建全要素、全链条、多层次现代农业全产业链标准体系等。

一是行业标准的推广实施还需要加强。目前确保标准执行的手段有限,主要依托于行业监管部门的要求和检查来推行。二是国标、行标居多,团体标准、企业标准偏弱。现有企业标准以银联、网联、清算总中心等清算组织为主,支付机构/商业银行/支付设备厂商的标准较少。

化解钢铁产能过剩主要是依法依规,环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策是企业实现合规经营的“法律红线”,也是钢铁企业未来能否在社会安身立命的“生命线”。我们要充分发挥强制性标准的设底线、设门槛作用。在环保、节能与安全方面,

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强化行业标准建设的举措

天易2平台app,除要严格执行环保法、节能法与安全法等法规外,对钢铁全流程的大气污染物(包括烧结、球团、炼铁、炼钢及轧钢等工序)、钢铁企业的废水排放以及固体废弃物利用等方面的国家与行业强制性标准是企业不能跨越的红线,对不满足标准要求的企业限期整改,整改后仍不达标,立即关停。在质量和技术方面,要严格执行质量法以及相应的国家与行业强制性标准。目前,钢铁领域共有42项(国家标准35项、行业标准七项)现行强制性标准,这些标准都是去产能的重要法规依据,要理解好执行好。同时对于去产能需要填平补齐的强制性标准,要协调有关部门及时组织制定。

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推行支付技术产品认证制度,利用市场化机制推动金融行业标准的实施,增加支付企业和生产企业的安全意识,提高行业技术安全水平。

在钢铁行业去产能过程中,我们要全方位、多维度地研究好标准体系,在完善“划底线”的标准体系基础上,同时配套好相应的检测评估体系,如正在组织制定《高炉炼铁工序能效评估导则》等评价标准。同时也希望政府有关部门配套好市场监管体系,对达不到这些体系要求的企业,要严加监管,对整改后仍不达标的企业要坚决出清。

一、深化标准化工作改革,建设更加科学合理的标准体系

推广企业标准“领跑者”制度,提高支付机具生产企业的标准化意识,增加标准供给,树立先进企业开锅,形成金融国家标准、行业标准、团体标准、企业标准协调发展的局面。

二是在绿色转型中发挥标准的“树标杆”引领作用

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十八届五中全会将绿色发展作为五大发展理念之一,明确了思路、方向和工作的着力点。面对钢铁行业的困难环境,选择以低成本、低消耗、低排放和资源高效循环利用为主要特征的绿色发展道路,是建设生态文明的本质要求,是钢铁企业转型升级的当务之急,更是企业再造竞争新优势、提升可持续发展能力的战略选择。

扎实推进“中国标准2035”研究。

“绿色制造”是一种综合考虑环境影响和资源效益的现代制造模式,要求突破“污染末端治理”的传统认识误区,提高资源与能源利用效率,实现环境污染最小化和资源能源利用效率最大化。“绿色产品”是以最终产品的提质升级带动下游用钢产业的绿色转型。钢铁企业创造“绿色产品”,就是赋予钢铁产品生态属性,主动适应钢材品种减量化与可持续的未来发展趋势,大力推进技术创新,加快产品档次升级,积极推进“高强度、长寿命、耐腐蚀、轻量化”的钢材产品应用与推广。钢铁生产从原材料的质量检验到生产工艺过程的控制,再到出厂产品的合格检验等等,整个产品从研发到制造到出厂,每个流程、每套工序都离不开标准(这里指的是广义的标准)。可以说标准水平的高低,在相当程度上影响和决定着钢铁生产的资源与能源利用效率,决定着制造流程是否优化和产品质量的高低。要促进钢铁工业质量水平的跃升,绿色转型发展就要不断破解制约发展的核心技术和核心产品瓶颈,保持协调可持续发展,就必须构建好新型标准体系,不断满足下游用户的新需求。如原油船货油舱用耐腐蚀钢板主要是为满足石油及天然气开采、输送和储运过程中对高品质耐腐蚀钢的需求而研制开发的。近年来,国际海事组织对原油船的腐蚀安全问题高度重视,2010年通过了日本提出的将原油船货油舱用耐蚀钢纳入强制标准的提案,相关标准已于2014年1月1日强制实施。此举不仅形成了日本在船用耐蚀钢技术和产品上垄断,而且对我国承接船舶订单形成严重的技术壁垒。国内重点钢铁企业与科研机构经过几年的研发,成功研制了原油船货油舱专用耐腐蚀钢板。在研发阶段,标准就及时跟进,与研发同步,制定出了GB/T31944-2015《原油船货油舱用耐腐蚀钢板》国家标准,使科研成果无缝对接市场应用,给钢铁与造船业的转型发展树立了标杆。目前按标准生产的产品各项性能及实物质量优于国外同类产品,并通过七国船级社认证。目前鞍钢生产的原油船货油舱用耐腐蚀钢已在“大庆435号”油轮上成功应用,这标志着我国钢铁、造船行业国际竟争力的提升。

持续推进国家标准精简优化。

国家工业主管部门联合国家标准化主管部门,正在实施制造业标准化提升计划,以“十三五”期间制造业发展的重点领域、基础薄弱环节、共性技术为突破口,重点推进智能制造、绿色制造、工业基础等三大标准化提升工程。我们要规划好钢铁领域绿色制造中所需的标准体系,做好顶层设计,树立好标杆,将研发、应用和环保节能新技术迅速转化为标准,充分发挥标准对钢铁行业转型发展的支撑和引领作用。

1.加强强制性国家标准的管理,健全强制性国家标准制修订和实施监督工作体制机制。

三是在创新发展中发挥标准“领跑者”的风向标作用

2.推动强制性国家标准“取消条文强制实施全文强制”“不再署名起草单位和起草人”“标准中增设实施信息反馈渠道”等改革举措。

创新是钢铁工业脱困发展的灵魂,也是转型升级的不竭动力,只有坚持走创新驱动的发展道路,才能实现从要素驱动向创新驱动的根本转变。目前国家正在加快建立并推行“标准领跑者”制度,让标准从体制上进入国家创新源头,起到“领跑者”与“风向标”的作用。主要体现在以下三个方面。

3.大力推进强制性标准整合精简,推动仍需强制的行业标准、地方标准整合为强制性国家标准。

1)标准研制与技术研发同步。国家在启动“十三五”国家重大科技专项与重点研发计划等项目中,坚持标准研制与专项任务同论证、同部署、同实施,强化技术创新倍增器作用。如在科技部“重点基础材料技术提升与产业化”2016年度项目申报指南中对极寒与超低温环境船舶用钢及应用的课题考核要求就包括:建立极寒与超低温环境船舶用钢品种体系、生产体系、检测应用评价体系和标准规范体系。

4.按照“优化结构、严控增量,减少存量”的原则,加大推荐性国家标准整合修订力度,在技术成熟度高、市场竞争充分、行业自律较好的领城,探索推动一般性产品标准退出国家标准序列,优化国家标准体系结构,研究推进推荐性国家标准起草单位和起草人署名制度改革,增强推荐性国家标准公益属性。

2)标准与专利协同发力。国家正在逐步完善标准必要专利的公平、合理、无歧视许可政策,以推动形成标准研制与专利布局有效衔接机制,将一些具有自主产权、具有核心竞争力的新产品及时制定标准,强化标准的“风向标”作用。

改进加强行业标准管理。

3)标准与产业转型发展衔接。在落实《中国制造2025》中,在智能制造以及一些新材料等领域,开展标准建设专项论证。加强标准研制与技术创新、产业发展的衔接配套,充分发挥标准在科技成果转化中的重要桥梁和纽带作用。

1.加快完善各行业的标准管理制度,健全涵盖行业标准全生命周期的管理机制。

我们要把钢铁领域标准化工作延伸到科技创新的源头,进入科技创新的主战场,充分发挥标

2.建立健全行业标准监督评价机制,适时组织开展行业标准监督评价工作。

3.组织开展行业标准自查清理工作,加强行业样准复审修订,推动跨部门和跨行业的基础、通用标准尽快转化为推荐性国家标准。

4.开展具备相应条件的学协会、
商会,联合会等社会团体承接行业标准转化团体标准的试点。

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